依据欧盟国家援助规定，欧盟欧盟委员会批准了一项总额达40亿欧元的批准德国补贴计划。部分源于复苏与恢复基金（RRF），德国动难该计划旨在协助受欧盟排放交易系统（ETS）限制的亿欧元补企业实现工业生产过程的脱碳，以促进德国及欧盟的贴推脱碳绿色协议战略目标实现。德国设定的减排目标是2045年达到气候中性，然而，行业钢铁、欧盟水泥、批准造纸、德国动难玻璃和化学品等基础材料行业的亿欧元补二氧化碳减排面临挑战，仅依靠可再生能源替代化石燃料难以实现显著减排。贴推脱碳为此，减排亟需采用全新且往往成本高昂的行业生产工艺，而在诸多情况下，欧盟这些工艺尚不具备竞争力。

该计划的核心目标是助力德国工业降低生产过程中的温室气体排放。计划支持的项目包括建设用电生产玻璃的熔炉，以及采用直接还原氢动力工厂替代传统钢铁生产工艺。受益对象为在欧盟ETS约束下运营的化学、金属、玻璃或造纸等行业的企业。为确保补贴资格，项目需在三年内实现比基于ETS基准的最佳传统技术减排60%，并在十五年内实现减排90%。

计划受益的项目将通过公开竞争性招标程序选拔，并根据两个标准进行排序：（一）每吨避免的二氧化碳（CO2）排放所需的最低援助金额（主要标准），以及（二）项目实现显著CO2减排的速度。

补贴将以双向碳差价合同（carbon  contracts  for  difference，简称CCfD）形式发放，即所谓的“气候保护合同”，期限为15年。受益方与传统技术相比，每年根据出价及相关市场价格（如碳或能源投入）变动，收到一笔款项或向国家支付一笔款项。该措施仅涵盖与新生产工艺相关的实际额外成本。若运营支持的项目成本降低，受益方需向德国当局偿还差额。因此，实际支付的补贴总额可能远低于最高预算40亿欧元。

德国经济部长罗伯特·哈贝克（Robert  Habeck）对欧盟的决定表示赞赏，认为这是“能源密集型行业的创新决策”，并表示差异合同“确保了德国通过创新性、环保的技术及可持续的就业机会创造可持续价值”。预计到2045年计划期满，德国总共将减少约3.5亿吨二氧化碳排放。

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